新食品法實施在即 保健食品行業(yè)有哪些挑戰(zhàn)

　　隨著國人消費水平和生活條件的不斷提高，健康產(chǎn)業(yè)在市場環(huán)境中越來越受重視。大健康產(chǎn)業(yè)，也成為近年來新興起來的名詞。根據(jù)統(tǒng)計，保健食品、保健用品和保健服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值已達到6600億，預(yù)計到2015年末產(chǎn)值將達一萬億，年增長速度將達到20%，到2015年年底，要形成十家產(chǎn)品銷售收入在一百億以上的企業(yè)，百強企業(yè)的生產(chǎn)集中度將達到超過50%，潛力巨大。

　　隨著整體生活水平的提高和了解的深入，消費者對“保健品”的認識越來越客觀和理性。新《廣告法》實施即將滿月，新《食品安全法》也將于10月正式實施，兩部同被稱為“史上最嚴”的法律相繼出臺并實施。由于獨有的功效，保健食品一直受到百姓追捧。與此同時，功能宣稱不明、并未取得保健食品資格認證的產(chǎn)品也在打擦邊球，宣稱各種保健功效。

　　另外，在即將實施的《食品安全法》中，涉及保健食品的規(guī)定有十三條之多，涵蓋范圍也包括審批、原料、生產(chǎn)及銷售等環(huán)節(jié)。新法實施在即，加之已經(jīng)實施即將滿月的新《廣告法》，保健食品行業(yè)將面臨怎樣的機遇和挑戰(zhàn)？

　　即將于今年10月1日開始實施的新《食品安全法》中，涉及保健食品行業(yè)的規(guī)定共有十三條，涉及保健食品審批、功能宣稱、原料等諸多內(nèi)容，明確了保健食品審批將實行審批與備案并行的雙軌制，并對保健食品功能聲稱、使用原料范疇有了明確規(guī)定。也有業(yè)內(nèi)人士認為，新《食品安全法》的更新條款更適合國內(nèi)市場實際發(fā)展，旨在加強對保健食品市場的管理，利于整肅行業(yè)內(nèi)的非法生產(chǎn)、經(jīng)營及宣傳等亂象，更有助于保護消費者權(quán)益、引導(dǎo)理性消費。

　　與實施即將滿月的《廣告法》一道，保健食品行業(yè)的“緊箍咒”更緊了。此次新《食品安全法》的幾條重點新規(guī)在于，保健食品生產(chǎn)將實行注冊審批與備案制度并行的雙軌制度，應(yīng)當(dāng)備案的保健食品，備案時應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標簽、說明書以及表明產(chǎn)品安全性和保健功能的材料；另外， 保健食品原料目錄及聲稱功能目錄也將由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整并公布。

　　更新條款中，有“收緊”部分，尤其是對于保健食品功能宣稱及標簽；另一方面，保健食品生產(chǎn)實行審批與備案雙軌并行，某些產(chǎn)品可以實行備案后進入市場，將產(chǎn)品審批重點由事前逐步向事后轉(zhuǎn)移，在一定程度上縮短了審批時限。新法中的諸多規(guī)定，都可能影響保健食品市場走向。更多最新保健食品行業(yè)市場分析信息請查閱中國報告大廳發(fā)布的《2015-2020年中國保健食品行業(yè)市場研究及投資前景預(yù)測報告》。

　　銷售模式：對主流保健食品影響有限

　　電視養(yǎng)生節(jié)目是不少保健食品的銷售利器，新《廣告法》實施后，除了代言，養(yǎng)生節(jié)目也將被禁止，這也就意味著一種銷售渠道的直接閉塞。至于新規(guī)對保健食品銷售的影響，似乎還要區(qū)分對待。保健品市場企業(yè)差距較大，徐華鋒介紹，對于以電視軟廣告、專題節(jié)目等形式為主要銷售渠道的保健食品企業(yè)，這種影響將是致命的，“據(jù)我了解，有些企業(yè)已經(jīng)受到重大影響?！绷碛袌蟮婪Q，某靠養(yǎng)生節(jié)目銷售產(chǎn)品的企業(yè)，去年銷售額超10億元，但是該企業(yè)今年的銷售額截至目前，仍未突破3億元。

　　但就保健食品銷售主流來說，這種影響似乎并沒有那么明顯，“畢竟對部分企業(yè)來說，這種營銷渠道并不是主流，影響也并不會那么大，”徐華鋒介紹，保健食品營銷最主要的手段是直銷，其次為藥店、商超等傳統(tǒng)渠道，對這類企業(yè)來說，新規(guī)對銷售業(yè)績的影響并不明顯。

　　但另一方面，封鎖養(yǎng)生節(jié)目的渠道，也未必能阻擋企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)等其他外衣形式，“尤其是一些并未取得保健食品資質(zhì)的產(chǎn)品在宣傳‘養(yǎng)生’等賣點，打擦邊球，這依舊是監(jiān)管空白?！?